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专家析为何总是临时工被推到前面办难事背黑

2019-06-08 03:21:16来源:励志吧0次阅读

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近年来,“临时工”总伴随着负面。引发大火的,挪用善款的,让电梯出事的,粗暴执法的,甚至还出现过借官方之名颁发“中华脊梁”的。

郑媛媛是延安城管“踩商户头”事件中,涉事的女“临时工”。在她眼里,工作时,脏活儿累活儿都是他们协管员干的。比如,查扣商贩或商户违规物品,他们会把物品抬上车;比如巡街,他们会到最远区域;在办公室,他们还会帮执法队员跑腿儿,送文书材料。

平时,临时工还“要和执法队员们处好关系”。郑媛媛说,因为队里要考核他们的工作,执法队员们会给他们做考评,如果考评不合格很可能被辞退。

延安南山大队一名不愿具名的协管则讲述,今年一次清查流动商贩的执法行动中,执法队员指挥四名“临时工”去堵商贩的车,自己却跟在后面,并不介入。协管员和商户有些推搡,最后协管员控制了商贩,把收缴的东西放到城管车上。

国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表达了这样的看法:在实际工作中,有些公安、城管的正式人员把“临时工”推到前面,难办的事情“临时工”干,容易“背黑锅”的事情“临时工”上。

现实中,“临时工”的整体文化水平也不够高。

以延安为例,城管部门的临时工大多为初中毕业,少数为高中或以上学历。

郑媛媛称,延安城管局招聘协管员时,她正上大专,考入凤凰大队后就退了学。

搜索多地协管员招聘公告发现,招聘大多只要求初中、中专或高中以上学历。没有职业技能要求。

而一些地方对“临时工”的培训也不重视。

延安城管局一名协管员告诉,刚入职时,支队会为他们培训相关的法律法规和执法程序。工作后,有的大队培训更像“走过场”,两三个月也没有一次培训,工作一段时间后有的法规就会忘记。

据《南方》报道,广州一工作6年的城管协管员表示,入职以来没培训过,执法业务培训公务员才有,“我们都是根据经验工作,或者老协管员带新人”。

当地城管内部人士还对媒体透露,如今,政治工作、党团学习、纪律教育等制度形同虚设。对于随时可能遇到暴力冲突的协管员,没有任何针对性的防御培训。

到底有多需要他们?

为招到人使劲降标准

延安市城管局和人事部门招聘时,设了三个标准:没有犯罪记录、35周岁以下、初中以上学历。

在延安城管局党委书记侯世怀看来,招聘门槛的原因是工资水平太低。“每月910元,用人单位和人事部门给其上‘五险一金’。”

城管局执法监察支队副支队长段玉亭表示,前几年他们招到了几个大学生,不到2个月都走了。“连自己都养活不了,谁愿意留下?”

工资太低,两仨月换批人是常事。郑媛媛说,2009年,和她一起到凤凰大队的协管员现在已经走了近80%。有的大学生纯属是过渡,找到其他工作后马上跳槽。

浙江淳安县城管协管2009年的招聘公告里,尽管限定应聘者具有大专以上文化程度,但基本工资为900元,不解决住宿。

为什么不能提高待遇?“我们集体越级反映过,但还是没有解决”,广州一协管员曾对《南方》说。

为什么不能少而精地招人?汪玉凯认为,由于协管员基本属公益性岗位,需要解决困难群体就业问题。同时,在有限财力下,如果招的人太少,在一些涉及执法的部门,可能管理不细致。

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